363名学生毕业证“卡壳” 郑州电子信息职业技术学院两校区矛盾背后的治理之痛

郑州电子信息职业技术学院因两校区之间的纠纷，导致355名学生（另有报道称363名）无法按时拿到毕业证，引发社会广泛关注。这起事件不仅暴露了职业院校在合作办学、校区管理中的深层矛盾，更将学生权益置于何地的拷问推向舆论前台。毕业证是学生多年求学的成果凭证，如今却因校方内部“打架”而“卡壳”，折射出的不仅是管理失序，更是法治意识与社会责任的缺失。

事件回溯：两校区纠纷何以“绑架”学生前途

据媒体报道，郑州电子信息职业技术学院设有多个校区，部分学生就读于合作校区或联合办学点。总校与合作方之间因利益分配、管理权限等问题产生矛盾，导致学生的学籍注册、教学管理、毕业审核等环节陷入停滞。临近毕业，355名（或363名）学生发现自己的毕业证迟迟无法发放，多方奔走却被告知“总校与校区正在协调”。一纸文凭，成了校方博弈的“人质”。

这一事件的关键在于，无论两校区之间存在何种合同纠纷或资产争议，学生是无辜的第三方。他们按照招生宣传入学、缴纳学费、完成学业，理应获得国家承认的学历证书。校方内部的矛盾不应转嫁给学生，更不能用“暂停发证”的方式倒逼对方就范。这种做法不仅违背教育初心，也可能涉嫌违反相关法律法规。

管理失序：合作办学中的风险转嫁

职业院校多校区、多形式办学本属正常，但郑州电子信息职业技术学院的案例暴露出严重的合作办学风险。从表面看，是两校区之间的“扯皮”导致毕业证发放受阻；往深处看，是学校在合作办学过程中未能有效厘清权责、建立稳定的质量保障机制。当合作方与总校出现利益冲突时，首当其冲的便是学生的合法权益。

更令人担忧的是，这种现象并非孤例。部分职业院校在扩张过程中盲目追求规模，与各类机构合作办学，却在师资、管理、学籍等核心环节缺乏统一把控。一旦合作破裂或出现纠纷，学生往往成为最终受害者。这种现象亟需教育主管部门警惕。

学生权益：不能被“协调”无限期搁置

毕业证对学生的意义不言而喻——它是求职的敲门砖、升学的资格证，甚至影响落户、考证等人生大事。355名学生无法按时毕业，意味着他们的职业规划被打乱、就业机会可能流失。面对学生和家长的焦虑，校方的回应若是“正在协调”，则显得苍白无力。因为协调校内外纠纷是校方的责任，而非让学生无限期等待的理由。

根据《普通高等学校学生管理规定》，学生在规定年限内修完教育教学计划规定内容、成绩合格、达到学校毕业要求的，学校应当准予毕业并颁发毕业证书。以此观之，如果学生已满足毕业条件，学校却因内部纠纷拖延发证，可能构成行政不作为甚至违约。学生有权向教育行政部门申诉，或通过法律途径维权。

监管之问：主管部门当及时介入

事已至此，仅靠学校内部“协调”显然难以解决。教育主管部门应当及时介入，首先核查这355名学生是否已完成学业、符合毕业条件；若符合，应责令学校立即发放毕业证，不得以任何理由附加条件。应调查该校在多校区合作办学中是否存在违规行为，例如是否变相转让办学资质、是否混淆招生主体等。如果有违规情况，必须依法追责，以儆效尤。

更重要的是，要为学生提供救济渠道。涉事学生可以向河南省教育厅反映情况，要求行政调解或行政裁决；如学校仍拖延不办，亦可提起行政诉讼或民事诉讼。在类似事件中，行政主管部门的及时发声和有力监督，往往比校方的“承诺”更有效。

反思：依法治校是最好的维权

郑州电子信息职业技术学院这一事件，再次敲响警钟：职业院校的转型发展，必须坚持依法治校，以人为本。不管合作办学的模式如何变化，学生的学籍和毕业证书管理必须严格遵守国家规定，不能有丝毫的随意和懈怠。校方内部矛盾再大，也不能绑架学生的前途。反过来，面对自身权益受损，学生和家长也应增强法律意识，留存好入学协议、缴费凭证、课程成绩等证据，通过合法渠道积极主张权利，不无止境等待“被协调”的结果。

**355枚毕业证不是一个小数目，背后是355个家庭的叹息。教育是良心事业，不应被利益纠纷所绑架。